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2010年第四季度地方应对网络舆情能力推荐榜(3)

作者: 凯时娱乐 发布时间: 2019年09月11日 20:25:07


    ●北京交通治堵新措施

    2010年12月23日下午,北京交通改善措施正式公布,参照《关于进一步推进首都交通科学发展 加大力度缓解交通拥堵工作的意见》,北京市将实施小客车数量调控措施,按照公开、公平、公正的原则,以摇号方式无偿分配小客车配置指标。而在此之前,关于治堵的具体方案已经在网上引起了广泛热议。

    应对能力点评:人民网舆情监测室舆情分析师谷文杰

    近日,北京治堵新政在社会上引起空前的舆论热潮,堪称“史上最受关注”治堵方案,成为跨年度的舆论大事件。截止目前,社会舆论依然对其保持着密切的关注热度。综合而言,网络舆论对治堵新政持爱恨交加的态度,一方面治堵的目的和初衷得到了广泛拥护,另一方面一些具体的措施却备受批评。北京市政府部门的工作思路比较传统,事件后期舆情应对力度减弱,相关举措缺乏亮点又存在诸多不足,整个舆情应对工作成绩平平。整个事件的舆情态势主要分三个阶段,第一个阶段是方案征求期,第二个阶段是方案公布期,第三个阶段是舆论质疑期。

    第一阶段,方案征求期:网络手段征求民意,时间短数据少,被批不严谨。

    治堵方案公布之前,社会舆论以猜测为主,质疑之声尚未成为舆论主调,舆论压力较小。同时,北京市政府部门通过网络向社会征求意见,此举更是彰显民主、公开、透明的新潮执政风尚,为政府形象增色不少。但是,网络征求意见仅持续了一周左右时间,而且在千万级的人口基数上仅凭借3000份抽样调查就宣称“全民支持”治赌新政。此次网络意见征求举措受到舆论的热烈批评,被批不科,缺乏严谨性。

    第二阶段,方案公布期:新闻发布会中规中矩,达到预期目标。

    2010年12月23日,北京市政府和交通委联合召开新闻发布会公布治堵方案。此次发布会在模式上中规中矩,没有创新之处,但是也达到了预期效果,基本成功。发布会从比较全面的角度对治堵举措进行了介绍和解读,而且还提出了两大亮点:一是公车零增长,二是免费发牌。这两点举措深得民心,符合社会舆论的期望,所以促进舆论向良好的方向发展。美中不足的是,发布会上并没有透露北京公车的具体数量,同时回避了一些公众密切关心的问题。这种避实就虚的举措为后来的舆论批评制造了隐患。

    第三阶段,舆论质疑期。后期舆论压力增大,应对力度减弱。

    方案公布之后,社会舆论迅速升温,进入质疑期。限购令歧视外地人、频繁管制损害公众利益、公车数量之谜、公共交通落后等话题成为舆论热议的焦点。面对汹涌澎湃的舆论压力,北京市政府部门并没有采取相应力度的举措予以应对,而仅是通过常规方式对已发布的政策进行辩护和解读。例如,北京市交通委负责人2010年12月27日做客“北京城市管理广播”解读治堵政策。此种举措形式传统,主观性较强,效果不佳,未能有效平息舆论质疑。

    综上所述,北京市政府部门在治堵新政舆情应对中失误较多,导致舆情应对成绩平平。有鉴于此,相关部门需要在操作层面上进一步提高舆情应对水平,具体有以下几个方面:

    进一步完善网络调查和民意征求的方法、技巧。在本次事件中,北京市政府部门的网络调查行为因为不严谨而被舆论批评。有鉴于此,相关部门在以后的网络调查和民意征求工作中,要确保调查时间和范围控在合理范畴之内。为了保持调查结果的独立性和可信性,可以考虑与影响较大的独立网站合作进行民意调查。

    加大舆论质疑回应的针对性,提高舆情应对的效率和准确性。政府在回应舆论质疑时,不能避实就虚,回避公众密切关注的问题。要做到有的放矢,对舆论焦点进行逐一回应,提高舆情应对的效率和准确性。

    增加舆情应对举措,灵活处置社情民意。在治堵新政舆情应对中,北京市政府部门的舆情应对举措比较单一,除了新闻发布之外未见其他灵活措施。所以,在以后的舆情应对工作中,应该根据实际情况,积极采取灵活有效的举措,大力运用新方法、新技巧。例如,开微薄、网络访谈、网友座谈等。

    ●辽宁抚顺天价U盘

    2010年12月,辽宁省抚顺市财政局通过网上招标采购了7台苹果iTouch4当存储用的U盘。iPod Touch 4市价大约2300元,此事件在网上流传,引发众多网友围观,被网友戏称为“天价U盘”。抚顺市财政局有关负责人表示,网上招标公告中涉及的7台苹果iTouch4采购计划已经全部取消。新的招标信息将在重新制定审核后公布。

    应对能力点评:人民网舆情监测室舆情分析师王金丽

    抚顺“天价U盘”事件最初得到广泛关注,主要是作为政府年底突击花钱和腐败浪费的夸张个案,触碰了民众心底道德失范的红线。从事件本身来讲,他曝露了政府采购的种种顽症;从舆情应对方面来讲,他充分体现了当前一些政府部门应对舆情的不专业,主要表现在应对技巧的缺乏上,导致应对工作事倍功半,甚至出现反弹。

    在抚顺“天价U盘”事件上,官方主要有三次应对:

    第一次应对:12月20日当天下午,财政局工作人员接受《南方都市报》等媒体采访。从工作人员接受记者采访的内容上能够明显看出,财政局对天价U盘事件的回应是有所准备的,但显然并不充分。无论是“李姓工作人员”,还是“朱主任”所说的“操作人员的操作失误”、“经销商提出来的建议”、“财政局对这个产品不太了解”都给人以推卸责任的印象,且口径不一,难以服众。尤其是将责任推给“经销商”,明显与媒体此前报道中经销商的说法相背驰。

    第二次应对:12月21日,抚顺市委市政府向中央电视台发送书面说明。抚顺市委市政府的此次应对虽然在时效性上稍嫌滞后,但赢在积极主动,且在内容上中规中矩,既表达了成立调查组对事件认真调查的执行诚意,又对程序、制度问题进行反思,表达了以此为鉴的谦卑。因此,在一定程度上缓和了网友的不满,也有效的引导了媒体的报道方向。但因为缺乏具体的后续动作,舆论依旧在扩大中。

    第三次应对:12月21日,采购单位的直接领导和负责采购的工作人员接受新华网采访。此次应对中,财政局称“天价U盘”事件是“采购人员业务不精导致的低级失误”,这是迄今为止官方的最终结论,却并没有起到平息舆论的作用,相反,“业务不精”的说法引来网友更大的不满,质疑官方拿“采购人员”搪塞责任敷衍舆论,且理由太假,敷衍的水平太低,习惯性的低估大众的智商。可以说,财政局的此次应对最明显的体现了地方政府应对舆情方面技巧的缺乏,以致舆情应对工作起到了反作用。

    综合分析“天价U盘”事件,政府主动应对舆论的态度是非常值得肯定的,但也存在一些问题应引以为戒。

    首先,在采访之前,财政局内部应形成统一的口径和信息出口,避免多个声音,信息矛盾产生不必要的麻烦,在该案例中,正是这种信息的杂乱导致了民众的不信任。其次,财政局应抛弃“业务不精”的借口和“找替罪羊”的俗套公式,对事件给予详细的调查,并及时通报调查结果,坦诚面对公众,敢于承担,敢于负责,对直接责任人给予严肃惩处,如此才能使民众积聚的不满情绪得到释放,达到缓和舆论的目的。最后,抚顺市委、市政府应该践行承诺,对事件调查结果和处理结果予以及时通报,保持应对的持续性,善始善终。舆情应对前紧后松,是当前政府应对舆论中非常突出的一个问题,切不可低估网友的记忆力,放任事件不了了之,一点一滴的积累将最终使政府公信力受到极大伤害。

    ●湖北恩施公安局长腐败日记 

    2010年 11月12日,天涯社区出现一个“腐败书记微博(连载直播中”的帖子,“日记”以用字母开头代替地点的形式陈述公安局长腐败问题,内容涉及淫乱、权力寻租、行贿、受贿等方面。网友根据简写字母以及描述的事实,人肉搜索到“男主角”系湖北恩施州公安局副局长谭志国。来自当代官场的“日记”,立即在网络上引起广泛关注。

    应对能力点评:人民网舆情监测室舆情分析师朱玉萍

    “湖北恩施公安局长腐败日记”事件之所以在网上引起广泛关注,究其原因,是近年来官员腐败现象屡禁不止,公众对此深恶痛绝,而日记中充斥着钱权交易与权色交易的文字,又一次挑战了公众的心理底线。从舆情应对角度来看,恩施州政府对此事件做出的回应,反映出政府部门应对突发事件回应不及时、技巧不完善等问题,以致在事件初期产生了负面效果。而中后期回应则相对较好,最终将事件较好地平息下来。

    恩施自治州对“腐败日记”的回应主要可分为三次。

    第一次回应:11月15日,恩施自治州宣传部网管办表示:“网络日记并非谭志国自己在网络上发布,而是一群人甚至一个集团精心策划的恶意炒作。”

    网管办的回应避开日记真实性不谈,只一味强调非本人发布,这种回答显然和民意期待南辕北辙。此时公众最想知道的就是日记内容是否真实,而它的作者到底是谁并不是关注焦点。这种避重就轻的回应难免会让公众产生政府刻意淡化矛盾、官官相护的联想。此外,在还未进行深入调查之前就作出“恶意炒作”的推测甚至是结论,可以说是过于草率。结论必须建立在客观公正、实事求是的调查基础之上,而网管办的发言无疑有滥用“话语权”之嫌,这对当事人和社会公众都是一种极不负责任的做法,更会损害政府部门自身的形象和公信力。在网管办表态之后,有网友留言说:“之前不敢肯定,但是现在出了这么个结论,这个事情100%是真的。”官方的表态反而促使公众更加肯定日记的真实性,政府公信力的缺失由此可见一斑。

    第二次回应:11月16日,恩施州公安局向媒体正式回应“腐败书记日记门”事件。
    
    此次回应将谭志国本人对事件的回应和态度做了说明,公布了对事件展开初步调查后的结论,提出“日记门”可能事出有因。并以日记中提到的关键人物纯属虚构为例,证明日记的虚假性,用词较第一次更为客观。同时,对公众做出“只要涉嫌违法违纪就必然严肃处理”的承诺,也显示出较第一次更为诚恳的态度,从一定程度上安抚了由于之前的失言在公众中引起的沸腾情绪,使舆论由激烈趋向缓和。

    第三次回应:11月19日,恩施州纪委宣教科负责人接受记者采访称,发帖者是谁已不再重要,调查日记所反映的事实本身才是当务之急。

    在实名举报屡屡失效的情况下,网络反腐已经成为扳倒贪腐官员最行之有效的方式之一。如何对待网络举报,这也成为考验政府执政理念与应对能力的一个关键。当“跨省”越来越多地进入公众的视野,恩施州纪委能够不追究发帖人的身份,而将工作重点放在调查事实真相上,这种顺应民意的态度值得肯定。而接下来对谭志国的调查,也为这个事件画上了一个相对圆满的句号。但需要指出的是,在这次回应之后,随着公众视线的转移,恩施州政府的“深入调查”也逐渐归于平寂。这不得不让人质疑官方的表态只是缓兵之计,其目的是要将事件淡化,最终不了了之。

    自广西“韩峰日记”曝光之后,网络上出现的官员日记可谓层出不穷。这些日记不仅让涉案官员身败名裂,更大大冲击了公众对于政府监管力和公信力的信任度。想要弥补这种损失,让公众重拾信心,政府部门应学会充分利用信息平台,及时应对突发事件。以此事件为例,日记首次现身网络是在11月12日,但无论是作为当事人的谭志国还是当地政府,都未在第一时间对事件进行回应,而是采取沉默以对的做法。这种遇事回避的消极态度,非但无益于问题的解决,反倒会使原本不确定的猜测发酵,并产生不良的心理效应。而这种不良效应一旦经过网络传播,必定会对舆论形成更广泛的影响和压力,令当事人陷入被动局面。所以,当突发事件发生后,应采取积极主动的态度,在第一时间发出自己的声音以消除公众的不确定心理,引导正确的舆论走向。

    其次,对已发生的事件进行公开透明的审查和处理,这也是修复公信力的重要举措。恩施州纪委虽然做出调查真相的承诺,但至今未能给出调查结果,后劲明显不足,令人遗憾。还原真相,公布事实,唯有如此,才能真正化解公众心中的疑虑与负面情绪。很长一段时间内,事件处置过程中的不公开、不透明、无结论,一直是公众对政府决策产生质疑的重大原因。公众对真相的渴望,说到底是对公平正义的渴望。如果政府部门持续漠视这种渴望,只会加剧公众心理的绝望和恐慌,“重铸官民互信”也将彻底沦为一句空谈。



       

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